ひたちなか市議会 2005-09-22
平成１７年第 ４回 ９月定例会－09月22日-付録
平成１７年第 ４回 ９月定例会－09月22日-付録平成１７年第 ４回 ９月定例会
△議会活動概況報告書
議会活動概況報告書
平成１７年第２回市議会６月定例会以降の議会活動は，次のとおりであった。
（平成１７年６月２３日～平成１７年９月６日）
┌─┬────┬────────────────────────────────┐
│月│ 日 │ 概 要 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│６│ 23│全員協議会開催 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │議会運営委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 24│議会だより編集委員会開催 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │茨城県
百里飛行場民間供用化推進協議会総会（水戸市）議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 26～30
│自民クラブ行政調査（沖縄県石垣市，本部町，宜野湾市） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│７│ １│常陸那珂港振興協会通常総会（ひたちなか市）議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ４～５│議会だより編集委員会行政調査（長野県長野市，上田市） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ６│茨城県
東海地区環境放射線監視委員会（水戸市）議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ７
│会派代表者会議開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ８│ひたちなか・東海行政連絡協議会及び
ひたちなか地区開発整備推進協議│
│ │ │会合同中央要望（埼玉県さいたま市）議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 11
│行財政改革推進特別委員会開催 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │全国市議会議長会基地協議会理事会（東京都千代田区）副議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 12
│クラブ雄飛研修会参加（東京都千代田区） │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │諸派（群巒の会）研修会参加（東京都千代田区） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 12～13│ひたちなか・
東海行政連絡協議会視察研修（北海道富良野市，美瑛市）│
│ │ │議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 12～14
│政友クラブ研修会参加，行政調査（東京都千代田区，愛知県長久手町，│
│ │ │静岡県沼津市） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 15
│議会運営委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 20
│議会運営委員会開催 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │県北鹿行市議会議長会定例会（高萩市）議長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 25
│広域都市行政調査特別委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 27│全員協議会開催 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │平成１７年第３回ひたちなか市議会７月臨時会 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 28│ひたちなか・
東海常陸那珂地区利用連絡会（東海村）広域都市行政調査│
│ │ │特別委員会正副委員長出席 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│８│ ３～５
│公明党議員団行政調査（北海道旭川市，富良野市） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ８
│環境対策調査特別委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ ９
│行財政改革推進特別委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 10│議会だより編集委員会開催 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 24│茨城県
市議会議長会臨時定例会（鹿嶋市）副議長出席 │
│ │ ├────────────────────────────────┤
│ │ │長崎県長崎市議会来訪 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 24～26
│議会運営委員会行政調査（北海道帯広市，釧路市） │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 29│栃木県栃木市議会来訪 │
├─┼────┼────────────────────────────────┤
│ │ 31
│議会運営委員会開催 │
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△議案付託表
平成１７年第４回ひたちなか市議会９月定例会議案付託表
〇総務委員会〔平成１７年９月１６日(金)午前１０時開議、議事堂全員協議会室〕
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳入全款、歳出中第２款総務費、第９款消防費、第２条第２表債務負担行為補正、第３条第３表地方債補正
議案第 ８７号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０９号 ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
〇文教福祉委員会〔平成１７年９月１６日(金)午前１０時開議、議事堂第２委員会室〕
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第３款民生費、第１０款教育費
議案第 ８６号 平成１７年度ひたちなか市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第 ８８号 ひたちなか市
総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ８９号 ひたちなか市
那珂湊総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９０号 ひたちなか市ふれあい交流館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９１号 ひたちなか市
市毛ハーモニーセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９２号 ひたちなか市金上ふれあいセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９３号 ひたちなか市
地域型在宅介護支援センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９４号 ひたちなか市
老人デイサービスセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９５号 ひたちなか市
老人福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９６号 ひたちなか市津田老人いこいの家設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０１号 ひたちなか市体育館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０２号 ひたちなか市那珂湊第二野球場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０３号 ひたちなか市武道館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０４号
ひたちなか市営プール設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０５号 ひたちなか市運動ひろば設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０６号 ひたちなか市文化会館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０７号 ひたちなか市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１０号 ひたちなか市
文化財保護審議会条例等の一部を改正する条例制定について
議案第１１１号
水戸地方広域市町村圏事務組合規約の変更について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
〇経済生活委員会〔平成１７年９月１６日(金)午前１０時開議、議事堂第３委員会室〕
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第４款衛生費、第６款農林水産業費
議案第 ９７号 ひたちなか市自転車駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９８号
ひたちなか勤労者総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１００号 ひたちなか市ホテルニュー白亜紀の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０８号 ひたちなか市公害防止条例及びひたちなか市下水道条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
〇都市建設委員会〔平成１７年９月１６日(金)午前１０時開議、議事堂第４委員会室〕
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第８款土木費
議案第 ９９号 ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
議案第１１３号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１７国補公下雨第４号）請負契約の締結について
議案第１１４号 管路施設工事（１７国補公下南第１号）請負契約の締結について
議案第１１５号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１６国補公下雨第３号）請負変更契約の締結について
議案第１１６号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１６新改工第５号）請負変更契約の締結について
〇平成１６年度
決算審査特別委員会
議案第 ６４号 平成１６年度ひたちなか市一般会計決算認定について
議案第 ６５号 平成１６年度ひたちなか市
国民健康保険事業特別会計決算認定について
議案第 ６６号 平成１６年度ひたちなか市
老人保健事業特別会計決算認定について
議案第 ６７号 平成１６年度ひたちなか市
介護保険事業特別会計決算認定について
議案第 ６８号 平成１６年度ひたちなか市
介護サービス事業特別会計決算認定について
議案第 ６９号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画ひたちなか市
公共下水道事業特別会計決算認定について
議案第 ７０号 平成１６年度勝田駅東口地区市街地再
開発事業特別会計決算認定について
議案第 ７１号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業東部第１
土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７２号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業東部第２
土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７３号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業佐和駅
中央土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７４号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７５号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７６号 平成１６年度水戸・勝田都市計画事業第一
田中後土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７７号 平成１６年度水戸・
勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計決算認定について
議案第 ７８号 平成１６年度ひたちなか市
農業集落排水事業特別会計決算認定について
議案第 ７９号 平成１６年度ひたちなか市
奨学資金特別会計決算認定について
議案第 ８０号 平成１６年度ひたちなか市
地方卸売市場事業特別会計決算認定について
議案第 ８１号 平成１６年度ひたちなか市
墓地公園事業特別会計決算認定について
議案第 ８２号 平成１６年度ひたちなか市
公共用地先行取得事業特別会計決算認定について
議案第 ８３号 平成１６年度ひたちなか市
水道事業会計決算認定について
議案第 ８４号 平成１６年度ひたちなか市
ホテルニュー白亜紀事業会計決算認定について
△ひたちなか市第２次総合計画基本構想各常任委員会付託事項（参考）
ひたちなか市第２次総合計画基本構想各常任委員会付託事項（参考）
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│ 項 目 │ 常任委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第１ まちづくりの基本的な考え方 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第２ 目指すべき都市像 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第３ まちづくりの基本目標
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ １ 多様な産業が発展しに
ぎわいあふれるまちづくり │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ２ 機能的で潤いに満ち安全に暮らせる
まちづくり │総務・経済生活・
都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ３ 元気で思いやりと優しさに支えられた
まちづくり │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ４ 豊かな人間性を育み個性がきらめく
まちづくり │総務・文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ５ 協働と交流で築く活力に満ちたまちづくり │総務・経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第４ 計画の期間と人口・世帯の想定 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第５ 土地利用
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ １ 土地利用の方針 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ２ 土地利用の方向
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１）都市的土地利用の方向 │総務・経済生活・
都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２）農業的土地利用の方向 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （３）自然的土地利用の方向 │総務・経済生活・
都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第６ 施策の大綱
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ １ 多様な産業が発展しに
ぎわいあふれるまちづくりのた│経済生活委員会 │
│ めに
～産業分野～ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１） 産業の振興
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 工業 │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 商業 │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 農業 │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 水産業 │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑤ 観光 │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２）労働環境の充実
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 雇用・労働
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ２ 機能的で潤いに満ち安全に暮らせるまちづくりのため
│ │
│ に ～都市・
生活環境分野～ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１）魅力ある街並みの形成
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 土地利用適正化 │総務・経済生活・
都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 市街地整備 │総務・都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 都市景観 │都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 建築・開発指導 │都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２）安全な都市基盤の整備
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 広域交通 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 道路 │都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 河川・海岸 │総務・都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 上水道 │総務・経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑤ 住宅 │都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （３） 環境の保全
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 環境保全 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 生活排水 │経済生活・都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 廃棄物 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 公園・緑地 │総務・都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （４）暮らしの安心の確保
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 防災 │総務・経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 消防 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 救急 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 防犯 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑤ 交通安全 │経済生活・都市建設委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑥ 公共交通 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑦ 消費生活 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ３ 元気で思いやりと優しさに支えられたまちづくりのた│文教福祉委員会 │
│ めに ～福祉・健康分野～
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１）福祉サービスの充実
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 地域福祉
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 児童福祉
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 障害者（児）福祉
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ④ 高齢者福祉
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ⑤ 社会保障
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２）元気づくりの推進
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 保健・医療
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② スポーツ・レクリエーション
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ４ 豊かな人間性を育み個性がきらめくまちづくりのため
│ │
│ に ～教育分野～
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１）生涯学習の充実 │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 生涯学習
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２）教育環境の整備
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 幼児教育 │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 義務教育 │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ 高校・大学教育 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （３）青少年の健全育成 │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 青少年育成
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （４）芸術・文化の振興 │文教福祉委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 芸術・文化
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 文化財
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ５ 協働と交流で築く活力に満ちたまちづくりのために
│ │
│ ～市民交流分野～
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （１）市民活動の活性化
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 市民活動 │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 男女共同参画社会 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ （２） 交流の促進
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ① 国際・国内交流 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ② 情報通信 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ③ イベント │経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│第７ 基本構想の推進方策
│ │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ １ 行政運営の効率化 │総務委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ２ 財政基盤の確立 │総務・経済生活委員会 │
├─────────────────────────────┼────────────────┤
│ ３ 広域行政の推進 │総務委員会 │
└─────────────────────────────┴────────────────┘
△総務委員会審査報告書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
総務委員会
委員長 佐々木 忠 男
総務委員会審査報告書
本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
記
１ 議案番号及び件名
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳入全款、歳出中第２款総務費、第９款消防費、第２条第２表債務負担行為補正、第３条第３表地方債補正
議案第 ８７号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０９号 ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
２ 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
３ 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△文教福祉委員会審査報告書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
文教福祉委員会
委員長 木 村 時 郎
文教福祉委員会審査報告書
本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
記
１ 議案番号及び件名
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第３款民生費、第１０款教育費
議案第 ８６号 平成１７年度ひたちなか市
介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
議案第 ８８号 ひたちなか市
総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ８９号 ひたちなか市
那珂湊総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９０号 ひたちなか市ふれあい交流館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９１号 ひたちなか市
市毛ハーモニーセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９２号 ひたちなか市金上ふれあいセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９３号 ひたちなか市
地域型在宅介護支援センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９４号 ひたちなか市
老人デイサービスセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９５号 ひたちなか市
老人福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９６号 ひたちなか市津田老人いこいの家設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０１号 ひたちなか市体育館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０２号 ひたちなか市那珂湊第二野球場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０３号 ひたちなか市武道館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０４号
ひたちなか市営プール設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０５号 ひたちなか市運動ひろば設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０６号 ひたちなか市文化会館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０７号 ひたちなか市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１０号 ひたちなか市
文化財保護審議会条例等の一部を改正する条例制定について
議案第１１１号
水戸地方広域市町村圏事務組合規約の変更について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
２ 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
３ 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△経済生活委員会審査報告書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
経済生活委員会
委員長 深 川 澄 子
経済生活委員会審査報告書
本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
記
１ 議案番号及び件名
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第４款衛生費、第６款農林水産業費
議案第 ９７号 ひたちなか市自転車駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第 ９８号
ひたちなか勤労者総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１００号 ひたちなか市ホテルニュー白亜紀の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第１０８号 ひたちなか市公害防止条例及びひたちなか市下水道条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
２ 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
３ 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△都市建設委員会審査報告書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
都市建設委員会
委員長 鈴 木 勝 夫
都市建設委員会審査報告書
本委員会に付託された議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
記
１ 議案番号及び件名
議案第 ８５号 平成１７年度ひたちなか市一般会計補正予算（第２号）第１条第１
表歳入歳出予算補正中歳出中第８款土木費
議案第 ９９号 ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第１１２号 ひたちなか市第２次総合計画基本構想について
議案第１１３号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１７国補公下雨第４号）請負契約の締結について
議案第１１４号 管路施設工事（１７国補公下南第１号）請負契約の締結について
議案第１１５号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１６国補公下雨第３号）請負変更契約の締結について
議案第１１６号 高場雨水１号幹線管きょ布設工事（１６新改工第５号）請負変更契約の締結について
２ 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
３ 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△陳情の審査報告書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
総務委員会
委員長 佐々木 忠 男
陳情の審査報告書
本委員会に付託された陳情を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第１３６条
第１項の規定により報告します。
記
┌──────┬───────────┬────────┬────────┬─────┐
│ 受 理 │ │ 陳情者の │ │ │
├──┬───┤ 件 名 │ │ 委員会の意見 │審査の結果│
│番号│年月日│ │ 住所・氏名 │ │ │
├──┼───┼───────────┼────────┼────────┼─────┤
│ 陳 │ Ｈ │「市場化テスト」や「給│東京都港区西新橋│制度導入について│不採択とす│
│ 情 │ １７ │与構造見直し」に反対す│1－17－14 │は、国においても│べきものと│
│ 第 │ ・ │る意見書の採択を求める│日本国家公務員労│すでに進められて│する。 │
│ 22 │ １ │ことについて │働組合連合会 │いるため、不採択│ │
│ 号 │ ・ │ │中央執行委員長 │とする。 │ │
│ │ ３１ │ │ 堀口 士郎│ │ │
└──┴───┴───────────┴────────┴────────┴─────┘
△閉会中の継続審査申出書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
総務委員会
委員長 佐々木 忠 男
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第１０４条の規定により申し出ます。
記
１ 件 名
陳情第１３号 性同一性障害を持つ人々に対しての証明書、申請書の不要な性別欄の撤廃を求めることについて
２ 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
文教福祉委員会
副委員長 木 村 時 郎
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第１０４条の規定により申し出ます。
記
１ 件 名
請願第 ４号 ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実を求めることについて
請願第 ５号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求めることについて
請願第１２号 教育基本法改正についての意見書の提出を求めることについて
陳情第１９号 教育基本法「改正」ではなく、教育基本法に基づく施策を進めることを求める意見書を政府等に提出することについて
請願第２１号 中学校歴史教科書採択の改善に関することについて
請願第２４号 社会保障制度の抜本改革を求めることについて
陳情第２７号 「扶桑社の中学校歴史・公民の教科書」を採択しないことを求めることについて
２ 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
経済生活委員会
委員長 深 川 澄 子
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次のとおり閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第１０４条の規定により申し出ます。
記
１ 件 名
請願第１１号 「容器包装リサイクル法の見直しを求める意見書」提出を求めることについて
陳情第２６号 公契約法の制定についての意見書提出を求めることについて
陳情第２８号 米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し、ＢＳＥの万全な対策を求めることについて
２ 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
△閉会中の継続調査申出書
平成１７年９月２２日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
議会運営委員会
委員長 打 越 浩
閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中もなお継続して調査を要するものと決定したので、会議規則第１０４条の規定により申し出ます。
記
１ 件 名
(１) 議会運営に関する事項
(２) 議会の会議規則、委員会条例等に関する事項
(３) 議長の諮問に関する事項
２ 理 由
円滑な議会運営を図るため。
△議員派遣の件
議 員 派 遣 の 件
平成１７年９月２２日
地方自治法第１００条第１２項及び会議規則第１５９条の規定により、次のとおり議員を派遣する。
記
１ 茨城県市議会議長会議員研修会
（１）派遣目的 議会の円滑な運営を行うため、市議会に共通する事項についての講演会を行うとともに各市議員間の交流を図り、地方自治の振興発展に寄与する。
（２）派遣場所 潮来市
（３）派遣期間 平成１７年１１月１日から１１月２日まで（２日間）
（４）派遣議員 後藤正美議員、高崎修一議員、深川澄子議員、佐々木忠男議員、佐藤良元議員
△議会運営委員会調査報告書
平成１７年 ９月 ７日
ひたちなか市議会
議長 磯 前 勝 一 殿
議会運営委員会
委員長 打 越 浩
議会運営委員会調査報告書
本委員会付託の調査について，その経過並びに結果を会議規則第１０３条の規定により報告します。
記
１ 調査期日 平成１７年８月２４日（水）～８月２６日（金）
２ 調査場所 北海道帯広市
釧路市
３ 調査事項 （１）行財政運営について
（２）議会運営について
４ 調査経過 標記都市を訪問し，調査事項の説明を受け質疑応答により調査を行った。
５ 調査結果 別紙調査結果のとおり
調 査 結 果
帯 広 市 （平成１７年４月１日現在）
Ⅰ 市の概要
１ 市制施行 昭和 ８年 ４月 １日
２ 面 積 ６１８．９４平方キロメートル
３ 人 口 男 ８２，２５４人
女 ８８，６５３人 計 １７０，９０７人
４ 世 帯 数 ７７，２４７世帯
５ 都市形態 田園都市
６ 産業人口 第１次産業 ３，９４８人（ ４．５%）
第２次産業 １９，３６４人（２２．３%）
第３次産業 ６２，０２０人（７１．３%）
７ 平成１７年度重点施策
（１）地域経済に活力を生むための効果的な景気対策
① 地域経済の活性化
ア 中小企業・ベンチャー企業対策（新事業進出支援事業，新事業進出支援資金の創設，パワーアップ資金・セーフティネット資金等の充実）
イ 十勝型産業クラスターの形成（(仮称)地場産業支援センター整備事業，産業クラスター形成支援）
ウ 中心市街地の活性化（中心市街地活性化事業の拡充）
エ 民間活力の活用（電算業務と公害の監視・測定業務の民間委託）
② 交流人口の増大
ア 国際チャーター便誘致
イ ラリージャパン支援・歓迎実行委員会支援
ウ コミテ・プレニエ・フロマージュin十勝2005支援
エ 国内・国際大会誘致に向けた氷上スポーツの拠点施設整備
③ 雇用対策
ア 地域人材確保・育成支援事業
イ 学卒未就職者等就労促進支援事業
ウ 季節労働者雇用創出対策
エ 新卒者等就労促進支援事業
④ 公共事業の確保
ア 特殊舗装工事・側溝整備工事
イ 臨時地方道路整備事業
ウ 下水道雨水整備事業
（２）総合的な福祉対策
① 子育て支援
ア 児童保育センター待機児童対策
イ 認可保育所待機児童対策
ウ 次世代育成支援シンポジウムの開催
エ 子どものための地域づくり推進事業
② ユニバーサルデザイン
ア オストメイト対応トイレの整備
イ ユニバーサルデザイン住宅建設資金貸付
ウ 柏林台地区ユニバーサルデザイン整備
③ 高齢者支援
ア 高齢者虐待防止ネットワーク事業
イ 第三期高齢者保健福祉計画の策定
ウ 第三期介護保険事業計画の策定
④ 保健・医療
ア 病院群輪番制病院整備事業
イ 子宮がん・乳がん検診の拡充
ウ 脳ドック，人間ドックの助成枠の拡大
（３）市民のまちづくりへの参加参画と災害に備えたまちづくり
① 市民のまちづくりへの参加参画
ア 行政基本条例の検討
イ 都市景観形成事業
ウ 児童生徒の安全対策
エ 市民協働推進事業
オ 生涯学習コーディネーター養成事業
② 市民活動の支援
ア 町内会自治活動費交付金の充実
イ マディソン市市民交流支援事業
ウ 老人クラブ活動費の充実
③ 災害に備えたまちづくり
ア 自主防災組織の結成と防災資機材の整備拡充
イ 学校施設耐震化
ウ 高規格救急車・消防車の更新
Ⅱ 議会関係
１ 議員数 条例定数 ３２人 現員数 ３２人
２ 常任委員会の構成及び委員の任期等
（１）構 成 総務文教委員会 ８人 厚生委員会 ８人
産業経済委員会 ８人 建設委員会 ７人
※ 建設委員会の定数は８人であるが，議長は委員会所属を辞退するため実数は７人
（２）任 期 ２年（条例による）
（３）傍 聴 制限公開の原則に則り，委員長の許可により適宜運用することとなっているが，現状の運用は公開とし特に制限を設けていない
３ 特別別委員会の設置
予算審査特別委員会（各会計当初予算並びに関連議案審査）
決算審査特別委員会（各会計決算並びに関連議案審査）
議案審査特別委員会（各会計補正予算並びに関連議案審査）
※ 任期は付託事件の審査または調査終了まで
※ 定数は委員会設置の際，議決で決める
４ 会派・党派別の構成
（１）会派別 市政クラブ ７人 啓明会 ７人
民主・市民連合 ６人 公明党 ４人
自由クラブ ３人 日本共産党帯広
市議会議員団 ２人
未来クラブ １人 正副議長 ２人
（２）党派別 自由民主党 ７人 民主党 ４人
公明党 ４人 日本共産党 ２人
無所属 １５人
５ 議会運営委員会の構成等
（１）構成人員 ９人（定数 ９人）
① 各会派の所属議員数の比率により各会派に割り振る。この場合当該割り振りにより定数に変更が生じる場合の調整は，条例改正も含めて協議する。
② 交渉会派とみなさない者（１人）の委員会出席は，委員長が特に必要と認めた場合，委員外議員の発言の規定により対応するものとし，その他の場合は，オブザーバーとして出席する。
（２）開催時期
① 議会の招集告示があった場合は，委員長は少なくとも，議会招集日の３日前までに委員会を開催する。（議会運営にかかる申し合わせ）
② 会期中の議会運営委員会は，時間的余裕を持って開催する。（議会運営委員会確認事項）
（３）任 期 ２年（条例による）
６ 一般質問及び代表質問
（１）通告期限
① 市政執行方針の説明がある場合の一般質問・代表質問については、その説明のあった本会議の翌日５時までに通告する。
② 市政執行方針の説明がない場合の一般質問については、一括議題となる議案等の説明のあった本会議終了後２０分以内に通告する。
（２）発言時間
① 一般質問：一回につき２０分以内（答弁含まず）
② 代表質問：一回につき３０分以内（答弁含まず）
（３）発言回数
① 一般質問：３回まで
② 代表質問：３回まで
（４）発言順位
① 一般質問：抽選による
② 代表質問：大会派順（同数の場合は隔年交代）
７ 陳情の取扱い
内容が請願に適合するものは、請願と同様の取扱いをしている。市外の者から提出された陳情は審査せず，参考として議員に配布するのみ。
８ 予算・決算の審査方法及び委員の選出
（１）審査方法
① 予算 特別委員会を設置（審査日数は，概ね７日間）
② 決算 特別委員会を設置（審査日数は，概ね６日間）
（２）委員の選出
議会運営委員会で協議，会派按分
９ 報 酬
・議 長 ５８０，０００円（５６８，４００円）
・副議長 ５１０，０００円（４９９，８００円）
・議 員 ４７０，０００円（４６０，６００円）
・市 長 １，０３０，０００円（９２７，０００円）
・助 役 ８２５，０００円（７７５，０００円）
・収入役 ７２０，０００円（６７７，０００円）
・教育長 ７１０，０００円（６６７，０００円）
・公営企業管理者 ７１０，０００円（６６７，０００円）
※ 平成１７年度に限り報酬・給与を減額している。（ ）内が減額後の額。但し，理事者については平成15年１月１日より実施している。
１０ 行政視察旅費及び費用弁償
（１）行政視察旅費（１人分）
・常任委員会 ２００，０００円
・議会運営委員会 ２００，０００円
（２）費用弁償 １日 ４，０００円（本会議，委員会）
（３）政務調査費 月額 ３０，０００円（会派に対して交付）
１１ 事務局機構
条例定数 １１人 現員数 １１人
┌庶務係長─係員 ３人
局長──次長──総務課長─課長補佐─┤
└議事係長─係員 ４人
１２ 議会改革について
① 代表質問対面方式の採用(平成１７年３月定例会から実施)
② 議員報酬２％引き下げ，期末手当職務加算引き下げ(平成１７年度限り)
③ 議員海外派遣中止(平成１６年度以降)
④ 北海道女性議員協議会への派遣経費を公費負担から出席者負担へ
⑤ 会議録検索システム導入に伴い，会議録配付を正副議長及び各会派１部に縮小
⑥ 政務調査費による海外調査の中止(平成１６年３月から実施)
Ⅲ 財政関係
１ 平成１７年度会計別予算 （単位 千円，％）
┌──────────┬──────────────┬─────────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構 成 比 │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│ 一 般 会 計 │ ７３,２８１,０００ │ ５８.１ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│ 特別会計(８会計) │ ３８,３１６,８７２ │ ３０.３ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│ 企業会計(２会計) │ １４,６０４,３６７ │ １１.６ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│ 合 計 │ １２６,２０２,２３９ │ １００.０ │
└──────────┴──────────────┴─────────┘
２ 平成１７年度一般会計予算（当初）
（１）歳 入 （単位 千円，％）
┌───────────────┬────────────┬──────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構成比 │
├──┬────────────┼────────────┼──────┤
│ │市税 │ ２１,１００,３８７│ ２８.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │分担金及び負担金 │ ７３７,６３１│ １.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 自 │使用料及び手数料 │ ２,１７２,２９２│ ３.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 主 │財産収入 │ ２９７,５２５│ ０.４│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 財 │寄付金 │ １│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 源 │繰入金 │ ８３５,７４５│ １.１│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │繰越金 │ １│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │諸収入 │ １０,２０８,１１５│ １３.９│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │小計 │ ３５,３５１,６９７│ ４８.２│
├──┼────────────┼────────────┼──────┤
│ │地方譲与税 │ １,６３３,８３１│ ２.３│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │利子割交付金 │ ９６,５１４│ ０.１│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 依 │地方消費税交付金 │ ２,０５１,６４１│ ２.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │自動車取得税交付金 │ ２９０,１６４│ ０.４│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │国有提供施設等所在市町 │ ６１,００３│ ０.１│
│ 存 │村助成交付金 │ │ │
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │地方交付税 │ １３,８０６,３８０│ １８.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │交通安全対策特別交付金 │ ４６,０００│ ０.１│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 財 │国庫支出金 │ ９,２５５,０２４│ １２.６│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │道支出金 │ ３,４８８,９２１│ ４.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │市債 │ ６,４４７,１００│ ８.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 源 │ゴルフ場利用税交付金 │ ６,８２４│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │地方特例交付金 │ ６８０,９３５│ ０.９│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │配当割交付金 │ ２８,１４７│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │株式等譲渡所得割交付金 │ ６,８１９│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │ 小 計 │ ３７,９２９,３０３│ ５１.８│
├──┴────────────┼────────────┼──────┤
│ 歳 入 合 計 │ ７３,２８１,０００│ １００.０│
└───────────────┴────────────┴──────┘
（２）歳 出 （単位 千円，％）
┌───────────────┬────────────┬──────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構成比 │
├───────────────┼────────────┼──────┤
│議会費 │ ３２６,２２２│ ０.４│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│総務費 │ ２,２６２,２０３│ ３.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│民生費 │ １８,６６５,７３４│ ２５.５│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│衛生費 │ ３,６４６,５４６│ ５.０│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│労働費 │ ７３,７７５│ ０.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│農林水産業費 │ ３,９８３,２４６│ ５.４│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│商工費 │ ６,７３５,３８４│ ９.２│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│土木費 │ ６,１１２,１６６│ ８.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│消防費 │ ２７７,６９９│ ０.４│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│教育費 │ ７,２０５,０１４│ ９.８│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│災害復旧費 │ ０│ ０.０│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│公債費 │ ９,５８９,０５６│ １３.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│諸支出金 │ ２,３９７,９２０│ ３.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│職員費 │ １１,９６６,０３５│ １６.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│予備費 │ ４０,０００│ ０.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│ 歳 出 合 計 │ ７３,２８１,０００│ １００.０│
└───────────────┴────────────┴──────┘
調 査 結 果
釧 路 市 （平成１７年４月１日現在）
Ⅰ 市の概要
１ 市制施行 大正 １１年 ８月 １日
２ 面 積 ２２１．1０平方キロメートル
３ 人 口 男 ８８，３３４人
女 ９６，８２５人 計 １８５，１５９人
４ 世 帯 数 ８６，６４１世帯
５ 都市形態 国際観光都市
６ 産業人口 第１次産業 １，６９８人（ １．９%）
第２次産業 ２２，２１２人（２４．８%）
第３次産業 ６５，７０６人（７３．３%）
７ 平成１７年度重点施策
（１）地域の潜在能力を引き出し持続的な発展を可能とするまちづくり
① 産業再生の取り組み（外気冷熱エネルギー活用による製氷及び氷冷熱エネルギー活用の低温貯蔵システムの開発支援，テーマ公募による情報システム開発，福祉用具ものづくりモデル事業実施，地場産品の普及促進（「くしろ食財の日」制定））
② 観光の充実・観光客の誘致（釧路の魅力を引き出すリーディングモデル事業・グルメ観光推進事業，滞在型観光の推進，湿原展望台展示リニューアル，外国人観光客・海外チャーター便の誘致，釧路フィッシャーマンズワーフＭＯＯの公の施設管理）
③ 港湾の整備（釧路港防波堤整備，港湾道路整備）
④ 北海道横断自動車道の整備促進
⑤ 市立釧路総合病院増改築
（２）誰もが安心と安全を実感し健やかに暮らせるまちづくり
① 子育て支援（育児支援家庭訪問事業，幼稚園預かり保育振興補助金助成，(仮称)昭和地区児童センター建設）
② 高齢者福祉サービスの充実（徘徊高齢者等早期発見システム事業，高齢者虐待防止ネットワーク事業）
③ 学校教育（小学校統合事業，小中学校耐震化優先度調査，シックスクール症候群対策）
④ 生涯学習・スポーツ（博物館の祝日開館，総合体育館の建設）
（３）自然と共生し魅力と潤いに満ちたまちづくり
① 環境保全対策（住宅用太陽光発電システム普及推進事業）
② 廃棄物処理・リサイクル（放置自動車対策：自動車放置防止条例制定ほか，家庭系可燃・不燃ごみ収集民間委託，集団資源回収促進事業）
③ 都市環境整備（釧路川リバーサイド整備事業，公営住宅の建設・改修）
（４）市民とともに築くまちづくり
① 釧路市こども遊学館開館記念事業
② 市民活動センター事業
③ 動物園開園30周年記念事業，施設整備
④ 平和都市推進記念事業（被爆地訪問市民代表団派遣，子ども平和ミュージカルの開催）
Ⅱ 議会関係
１ 議員数 条例定数 ３４人 現員数 ３１人
２ 常任委員会の構成及び委員の任期等
（１）構 成 総務文教委員会 ９人 財政経済委員会 ８人
建設委員会 ８人 民生福祉委員会 ９人
（２）任 期 ２年（条例による）
（３）傍 聴 認めている
３ 特別別委員会の設置
石炭対策特別委員会 ９人
廃棄物処理対策特別委員会 ９人
市町村合併調査特別委員会 １３人
決算審査特別委員会 １０人
※ 概ね各会派比例按分により，議長が議会に諮って選任する。
４ 会派・党派別の構成
（１）会派別 市民連合議員団 ６人 自由新政クラブ ５人
くしろ倶楽部 ５人 市政クラブ ５人
公明党議員団 ５人 日本共産党議員団 ５人
（２）党派別 自由民主党 １０人 公明党 ５人
日本共産党 ５人 民主党 ４人
社民党 １人 無所属 ６人
５ 議会運営委員会の構成等
（１）構成人員 １２人（定数 １２人）
① 委員は，概ね各会派比例按分とする。
※ 会派の構成は２人以上
② 会派に属さない議員から出席したい旨の申し出があるときは，委員外議員として出席。
③ 発言は，他の委員の発言の後，委員長の許可を得て行うこととし，表決には加わることができない。
（２）開催時期
① 議会招集日の６日前（会期，議案付託及び発言者の確認）
② 委員会付託日の本会議前（請願・陳情の付託先確認）
③ 本会議最終日の前日（委員会表決後）（本会議表決確認，次期定例会開会日について）
④ その他議会運営に関し随時
（３）任 期 ２年（条例による）
６ 一般質問及び代表質問
┌──────┬──────────────┬──────────────┐
│ 区分 │ 一 般 質 問 │ 代 表 質 問 │
│項目 │ │ │
├──────┼──────────────┼──────────────┤
│ 通告期限 │・議会の招集告示以後，質疑，│・２月定例会のみ │
│ │ 一般質問開始日前々日の正午│・議会招集告示以後，代表質問│
│ │ まで │ 開始日前々日の正午まで │
│ │・当該日が休みの場合は，その│・当該日が休みの場合は，その│
│ │ 前日に繰り上げ │ 前日 │
├──────┼──────────────┼──────────────┤
│ 発言時間 │１人 30分以内（質問のみ） │会派割当制とし，会派構成人数│
│ │ │が10人以上の会派は 110分，６│
│ │ │人以上９人以下の会派は90分，│
│ │ │５人以下の会派は70分 │
├──────┼──────────────┼──────────────┤
│ 発言回数 │３回まで │３回まで │
├──────┼──────────────┼──────────────┤
│ 発言順位 │多数会派順に行い，以下定例会│多数会派順 │
│ │毎に順次輪番 │ │
└──────┴──────────────┴──────────────┘
７ 陳情の取り扱い
（１）議会招集日の正午までに受理したものは当該定例会に付託し，以後受理したものは次回定例会で付託する。
（２）郵送によるものは，議長への要望として受け止め，各会派に参考配付
８ 予算・決算の審査方法及び委員の選出
（１）審査方法
① 予算 各常任委員会へ分割付託（一般会計歳入は財政経済委員会へ，特別・企業会計は各委員会へ付託）
② 決算 一般・特別会計と企業会計の２つの特別委員会を設置（審査日数は，一般・特別会計：概ね６日間，企業会計：概ね５日間）
（２）委員の選出
各会派比例按分により選出
９ 報 酬
・議 長 ６００，０００円
・副議長 ５４０，０００円
・議 員 ４９０，０００円
・市 長 １，０３５，０００円（９３１，５００円）
・助 役 ８３５，０００円（７６８，２００円）
・収入役 ７２５，０００円（６６７，０００円）
・教育長 ７２５，０００円（６６７，０００円）
・公営企業管理者 ７００，０００円（６４４，０００円）
※（ ）内金額は，平成１６年１月から平成１８年３月分までの特例措置
１０ 行政視察旅費及び費用弁償
（１）行政視察旅費（１人分）
・常任委員会 １４０，０００円（４年に２回）
・特別委員会 １４０，０００円（４年に１回）
・議会運営委員会 １４０，０００円（４年に２回）
（２）費用弁償 １日 ５，０００円（本会議，委員会）
（３）政務調査費 月額 ６０，０００円（会派へ年２回に分けて交付）
１１ 事務局機構
条例定数 １１人 現員数 １１人
(１人) (７人)
局長──議事課長──課長補佐──総務担当専門員──担当
運転者含む
１２ 定例会の運営について
① 議案発送前に正副議長，与党代表，与党議員，野党議員の順で執行部からの議案説明があるため，会期中には議案審査のための日程(休会)はない。
② 開会初日の冒頭，市長から市政報告が行われる。
③ ＣＡＴＶ会社からの申し出により本会議の生中継(テスト放映)がされている。
④ 一般質問は，２～４日の日程で１日５人の質問を行う。
⑤ 常任委員会審査を２日間設定した後，各委員会半日程度の市長総括質疑を設定する。その後，各委員会とも採決の日程を設定する。
⑥ 常任委員会採決後に議会運営委員会を開催し，各議員の議案に対する可否の確認を行う。
⑦ ２月定例会開会前に，各会派主催の予算勉強会が開催されている。
Ⅲ 財政関係
１ 平成１７年度会計別予算 （単位 千円，％）
┌──────────┬──────────────┬─────────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構 成 比 │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│一般会計 │ ９５,８００,０００│ ５１.１ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│特別会計 (５会計) │ ４３,７３６,７７９│ ２３.３ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│企業会計 (６会計) │ ４８,０２１,０１６│ ２５.６ │
├──────────┼──────────────┼─────────┤
│ 合 計 │ １８７,５５７,７９５│ １００.０ │
└──────────┴──────────────┴─────────┘
２ 平成１７年度一般会計予算（当初）
（１）歳 入 （単位 千円，％）
┌───────────────┬────────────┬──────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構成比 │
├──┬────────────┼────────────┼──────┤
│ │市税 │ ２１,０８９,８５５│ ２２.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 自 │分担金及び負担金 │ ５６３,０３１│ ０.６│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │使用料及び手数料 │ ３,２５７,４３６│ ３.４│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 主 │財産収入 │ １７０,４９９│ ０.２│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │寄付金 │ １│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 財 │繰入金 │ １,０１９,９９３│ １.１│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │繰越金 │ １│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 源 │諸収入 │ ２３,７１０,５１３│ ２４.８│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │ 小 計 │ ４９,８１１,３２９│ ５２.１│
├──┼────────────┼────────────┼──────┤
│ │地方譲与税 │ １,４６６,０００│ １.５│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │利子割交付金 │ １０６,０００│ ０.１│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 依 │配当割交付金 │ ２６,０００│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │株式等譲渡所得割交付金 │ ６,０００│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 存 │地方消費税交付金 │ １,９５７,０００│ ２.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │自動車取得税交付金 │ ２２２,０００│ ０.２│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 財 │地方特例交付金 │ ６４８,０００│ ０.７│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │地方交付税 │ １８,６９０,０００│ １９.５│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ 源 │交通安全対策特別交付金 │ ４０,０００│ ０.０│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │国庫支出金 │ １３,１９８,６６６│ １３.８ │
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │道支出金 │ ３,２３４,２０５│ ３.４│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │市債 │ ６,３９４,８００│ ６.７│
│ ├────────────┼────────────┼──────┤
│ │ 小 計 │ ４５,９８８,６７１│ ４７.９ │
├──┴────────────┼────────────┼──────┤
│ 歳 入 合 計 │ ９５,８００,０００│ １００.０ │
└───────────────┴────────────┴──────┘
（２）歳 出 （単位 千円，％）
┌───────────────┬────────────┬──────┐
│ 区 分 │ 予 算 額 │ 構成比 │
├───────────────┼────────────┼──────┤
│議会費 │ ３２７,７３１│ ０.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│総務費 │ ６,７８０,８３８│ ７.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│民生費 │ １９,９４７,０８５│ ２０.８│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│衛生費 │ ２,６７５,７３４│ ２.８│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│労働費 │ １２０,７７５│ ０.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│農林水産業費 │ ５４０,８５８│ ０.６│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│商工費 │ ６,９９８,５０８│ ７.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│土木費 │ ４,１９０,６４８│ ４.４│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│港湾費 │ ２,４２１,２７５│ ２.５│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│消防費 │ ４０８,１５６│ ０.４│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│教育費 │ ４,６０３,６３８│ ４.８│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│公債費 │ １１,４４７,４９３│ １２.０│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│諸支出金 │ ２１,５１５,５２９│ ２２.５│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│職員費 │ １３,７２１,７３２│ １４.３│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│予備費 │ １００,０００│ ０.１│
├───────────────┼────────────┼──────┤
│ 歳 出 合 計 │ ９５,８００,０００│ １００.０│
└───────────────┴────────────┴──────┘
△
決算審査特別委員会委員名簿
平成１６年度決算審査
特別委員会委員名簿
平成１７年９月１５日
◎１４番 木 村 時 郎
○ ６番 横須賀 すみ子
１番 後 藤 正 美
２番 井 坂 章
４番 高 崎 修 一
１３番 住 谷 勝 男
１８番 打 越 浩
１９番 山 田 雅 則
◎委員長 ○副委員長...